一亩种三百颗樱桃的视频,向日葵视频草莓视频香蕉视频,秋葵视频美女是免费的,腌小黄瓜咸菜的做法视频,黄瓜视频苹果怎么下载地址

智慧云平臺 郵箱 OA English
首頁(yè) > 新聞動(dòng)態(tài) > 行業(yè)資訊

生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》

發(fā)布日期:2020-06-30

為貫徹落實(shí)《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》(國發(fā)〔2018〕22號)有關(guān)要求,確保完成“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)。近日,生態(tài)環(huán)境部在充分調研基礎上制定并在其官網(wǎng)上發(fā)布了《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》。


以下為《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》的全文內容(僅供學(xué)習和參考):


(此件社會(huì )公開(kāi))

2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案

  打贏(yíng)藍天保衛戰,事關(guān)滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要,事關(guān)全面建成小康社會(huì ),事關(guān)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設,2020年是打贏(yíng)藍天保衛戰的決勝之年,各地要按照黨中央、國務(wù)院決策部署,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持方向不變、力度不減,扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治各項任務(wù)。當前階段,我國面臨細顆粒物(PM2.5)污染形勢依然嚴峻和臭氧(O3)污染日益凸顯的雙重壓力,特別是在夏季,O3已成為導致部分城市空氣質(zhì)量超標的首要因子,京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區、汾渭平原等重點(diǎn)區域(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)區域)、蘇皖魯豫交界地區等區域(見(jiàn)附件1)尤為突出,6-9月O3超標天數占全國70%左右。VOCs是形成O3的重要前體物,主要存在于企業(yè)原輔材料或產(chǎn)品中,大部分易燃易爆,部分屬于有毒有害物質(zhì),加強VOCs治理是現階段控制O3污染的有效途徑,也是幫助企業(yè)實(shí)現節約資源、提高效益、減少安全隱患的有力手段。為確保完成“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標任務(wù),有效降低O3污染,保障人民群眾身體健康,在全國開(kāi)展夏季(6-9月)VOCs治理攻堅行動(dòng)。

  工作思路:以習近平生態(tài)文明思想為指導,統籌疫情防控、經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展和打贏(yíng)藍天保衛戰重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)做好“六穩”工作,落實(shí)“六?!比蝿?wù),落實(shí)精準治污、科學(xué)治污、依法治污,做到問(wèn)題精準、時(shí)間精準、區位精準、對象精準、措施精準,全面加強VOCs綜合治理,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持長(cháng)期治理和短期攻堅相銜接,深入實(shí)施《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》,嚴格落實(shí)無(wú)組織排放控制等新標準要求,突出抓好企業(yè)排查整治和運行管理;堅持精準施策和科學(xué)管控相結合,以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷(xiāo)等為重點(diǎn)領(lǐng)域,以工業(yè)園區、企業(yè)集群和重點(diǎn)企業(yè)為重點(diǎn)管控對象,全面加強對光化學(xué)反應活性強的VOCs物質(zhì)控制;堅持達標監管和幫扶指導相統一,加強技術(shù)服務(wù)和政策解讀,強化源頭、過(guò)程、末端全流程控制,引導企業(yè)自覺(jué)守法、減污增效;堅持資源節約和風(fēng)險防控相協(xié)同,大力推動(dòng)低(無(wú))VOCs原輔材料生產(chǎn)和替代,全面加強無(wú)組織排放管控,強化精細化管理,提高企業(yè)綜合效益。

  工作目標:通過(guò)攻堅行動(dòng),VOCs治理能力顯著(zhù)提升,VOCs排放量明顯下降,夏季O3污染得到一定程度遏制,重點(diǎn)區域、蘇皖魯豫交界地區及其他O3污染防治任務(wù)重的地區城市6-9月優(yōu)良天數平均同比增加11天左右(各城市預期性目標詳見(jiàn)附件2),推動(dòng)“十三五”規劃確定的各?。▍^、市)優(yōu)良天數比率約束性指標全面完成(詳見(jiàn)附件3)。

  一、大力推進(jìn)源頭替代,有效減少VOCs產(chǎn)生

  嚴格落實(shí)國家和地方產(chǎn)品VOCs含量限值標準。2020年7月1日起,船舶涂料和地坪涂料生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用應滿(mǎn)足新頒布實(shí)施的國家產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標準要求。京津冀地區建筑類(lèi)涂料和膠粘劑產(chǎn)品須滿(mǎn)足《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》要求。督促生產(chǎn)企業(yè)提前做好油墨、膠粘劑、清洗劑及木器、車(chē)輛、建筑用外墻、工業(yè)防護涂料等有害物質(zhì)限量標準實(shí)施準備工作,在標準正式生效前有序完成切換,有條件的地區根據環(huán)境空氣質(zhì)量改善需要提前實(shí)施。

  大力推進(jìn)低(無(wú))VOCs含量原輔材料替代。將全面使用符合國家要求的低VOCs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購清單。企業(yè)應建立原輔材料臺賬,記錄VOCs原輔材料名稱(chēng)、成分、VOCs含量、采購量、使用量、庫存量、回收方式、回收量等信息,并保存相關(guān)證明材料。采用符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規定的涂料、油墨、膠粘劑等,排放濃度穩定達標且排放速率滿(mǎn)足相關(guān)規定的,相應生產(chǎn)工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質(zhì)量比)均低于10%的工序,可不要求采取無(wú)組織排放收集和處理措施。推進(jìn)政府綠色采購,要求家具、印刷等政府定點(diǎn)招標采購企業(yè)優(yōu)先使用低揮發(fā)性原輔材料,鼓勵汽車(chē)維修等政府定點(diǎn)招標采購企業(yè)使用低揮發(fā)性原輔材料;將低VOCs含量產(chǎn)品納入政府采購名錄,并在政府投資項目中優(yōu)先使用;引導將使用低VOCs含量涂料、膠粘劑等納入政府采購裝修合同環(huán)保條款。

  二、全面落實(shí)標準要求,強化無(wú)組織排放控制

  2020年7月1日起,全面執行《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準》,重點(diǎn)區域應落實(shí)無(wú)組織排放特別控制要求。各地要加大標準生效時(shí)間、涉及行業(yè)及控制要求等宣貫力度,通過(guò)現場(chǎng)指導、組織培訓、新媒體信息推送、發(fā)放明白紙等多種方式,督促指導企業(yè)對照標準要求開(kāi)展含VOCs物料(包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等)儲存、轉移和輸送、設備與管線(xiàn)組件泄漏、敞開(kāi)液面逸散以及工藝過(guò)程等無(wú)組織排放環(huán)節排查整治,對達不到要求的加快整改。指導企業(yè)制定VOCs無(wú)組織排放控制規程,細化到具體工序和生產(chǎn)環(huán)節,以及啟停機、檢維修作業(yè)等,落實(shí)到具體責任人;健全內部考核制度,嚴格按照操作規程生產(chǎn)。

  企業(yè)在無(wú)組織排放排查整治過(guò)程中,在保證安全的前提下,加強含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節密閉管理。儲存環(huán)節應采用密閉容器、包裝袋,高效密封儲罐,封閉式儲庫、料倉等。裝卸、轉移和輸送環(huán)節應采用密閉管道或密閉容器、罐車(chē)等。生產(chǎn)和使用環(huán)節應采用密閉設備,或在密閉空間中操作并有效收集廢氣,或進(jìn)行局部氣體收集;非取用狀態(tài)時(shí)容器應密閉。處置環(huán)節應將盛裝過(guò)VOCs物料的包裝容器、含VOCs廢料(渣、液)、廢吸附劑等通過(guò)加蓋、封裝等方式密閉,妥善存放,不得隨意丟棄,7月15日前集中清運一次,交有資質(zhì)的單位處置;處置單位在貯存、清洗、破碎等環(huán)節應按要求對VOCs無(wú)組織排放廢氣進(jìn)行收集、處理。高VOCs含量廢水的集輸、儲存和處理環(huán)節,應加蓋密閉。企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設備與管線(xiàn)組件密封點(diǎn)大于等于2000個(gè)的,應全面梳理建立臺賬,6-9月完成一輪泄漏檢測與修復(LDAR)工作,及時(shí)修復泄漏源;石油煉制、石油化工、合成樹(shù)脂企業(yè)嚴格按照排放標準要求開(kāi)展LDAR工作,加強備用泵、在用泵、調節閥、攪拌器、開(kāi)口管線(xiàn)等檢測工作,強化質(zhì)量控制;要將VOCs治理設施和儲罐的密封點(diǎn)納入檢測計劃中。

  引導石化、化工、煤化工、制藥、農藥等行業(yè)企業(yè)合理安排停檢修計劃,在確保安全的前提下,盡可能不在7-9月期間安排全廠(chǎng)開(kāi)停車(chē)、裝置整體停工檢修和儲罐清洗作業(yè)等,減少非正常工況VOCs排放;確實(shí)不能調整的,要加強啟停機期間以及清洗、退料、吹掃、放空、晾干等環(huán)節VOCs排放管控,確保滿(mǎn)足標準要求。7月15日前,各省份將石化、化工、煤化工、制藥、農藥等行業(yè)企業(yè)2020年檢修計劃及調整情況報送生態(tài)環(huán)境部。引導各地合理安排大中型裝修、外立面改造、道路畫(huà)線(xiàn)、瀝青鋪設等市政工程施工計劃,盡量錯開(kāi)7-9月;對確需施工的,實(shí)施精細化管控,當預測到將出現長(cháng)時(shí)間高溫低濕氣象條件時(shí),調整作業(yè)計劃,避開(kāi)相應時(shí)段。企業(yè)生產(chǎn)設施防腐防水防銹涂裝應避開(kāi)夏季或采用低VOCs含量涂料。

  三、聚焦治污設施“三率”,提升綜合治理效率

  組織企業(yè)對現有VOCs廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率開(kāi)展自查,重點(diǎn)關(guān)注單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等工藝的治理設施,7月15日前完成。對達不到要求的VOCs收集、治理設施進(jìn)行更換或升級改造,確保實(shí)現達標排放。除惡臭異味治理外,一般不采用低溫等離子、光催化、光氧化等技術(shù)。行業(yè)排放標準中規定特別排放限值和控制要求的,應按相關(guān)規定執行;未制定行業(yè)標準的應執行大氣污染物綜合排放標準和揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準;已制定更嚴格地方排放標準的,按地方標準執行。

  按照“應收盡收”的原則提升廢氣收集率。推動(dòng)取消廢氣排放系統旁路,因安全生產(chǎn)等原因必須保留的,應將保留旁路清單報當地生態(tài)環(huán)境部門(mén),旁路在非緊急情況下保持關(guān)閉,并通過(guò)鉛封、安裝自動(dòng)監控設施、流量計等方式加強監管,開(kāi)啟后應及時(shí)向當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告,做好臺賬記錄。將無(wú)組織排放轉變?yōu)橛薪M織排放進(jìn)行控制,優(yōu)先采用密閉設備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩收集方式;對于采用局部集氣罩的,應根據廢氣排放特點(diǎn)合理選擇收集點(diǎn)位,距集氣罩開(kāi)口面最遠處的VOCs無(wú)組織排放位置,控制風(fēng)速不低于0.3米/秒,達不到要求的通過(guò)更換大功率風(fēng)機、增設煙道風(fēng)機、增加垂簾等方式及時(shí)改造;加強生產(chǎn)車(chē)間密閉管理,在符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生相關(guān)規定前提下,采用自動(dòng)卷簾門(mén)、密閉性好的塑鋼門(mén)窗等,在非必要時(shí)保持關(guān)閉。按照與生產(chǎn)設備“同啟同?!钡脑瓌t提升治理設施運行率。根據處理工藝要求,在處理設施達到正常運行條件后方可啟動(dòng)生產(chǎn)設備,在生產(chǎn)設備停止、殘留VOCs廢氣收集處理完畢后,方可停運處理設施。VOCs廢氣處理系統發(fā)生故障或檢修時(shí),對應生產(chǎn)工藝設備應停止運行,待檢修完畢后同步投入使用;因安全等因素生產(chǎn)工藝設備不能停止或不能及時(shí)停止運行的,應設置廢氣應急處理設施或采取其他替代措施。按照“適宜高效”的原則提高治理設施去除率,不得稀釋排放。企業(yè)新建治污設施或對現有治污設施實(shí)施改造,應依據排放廢氣特征、VOCs組分及濃度、生產(chǎn)工況等,合理選擇治理技術(shù),對治理難度大、單一治理工藝難以穩定達標的,要采用多種技術(shù)的組合工藝。采用活性炭吸附技術(shù)的,應選擇碘值不低于800毫克/克的活性炭,并按設計要求足量添加、及時(shí)更換;各地要督促行政區域內采用一次性活性炭吸附技術(shù)的企業(yè)按期更換活性炭,對于長(cháng)期未進(jìn)行更換的,于7月底前全部更換一次,并將廢舊活性炭交有資質(zhì)的單位處理處置,記錄更換時(shí)間和使用量。

  四、深化園區和集群整治,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

  7月15日前,各城市根據本地產(chǎn)業(yè)結構特征、VOCs排放來(lái)源等,重點(diǎn)針對烯烴、芳香烴、醛類(lèi)等O3生成潛勢大的VOCs物種,確定本地VOCs控制重點(diǎn)行業(yè),組織完成涉VOCs工業(yè)園區、企業(yè)集群、重點(diǎn)管控企業(yè)排查,明確VOCs主要產(chǎn)生環(huán)節,逐一建立管理臺賬。同一鄉鎮及毗鄰鄉鎮交界處同行業(yè)企業(yè)超過(guò)10家的認定為企業(yè)集群,VOCs年產(chǎn)生量大于10噸的企業(yè)認定為重點(diǎn)管控企業(yè)。各地要重點(diǎn)排查以石化、化工、制藥、農藥、電子、包裝印刷、家具制造、汽車(chē)制造、船舶修造等行業(yè)為主導的工業(yè)園區;重點(diǎn)排查以制藥、農藥、涂料、油墨、膠粘劑、染料、日用化工、化學(xué)助劑、合成革、橡膠輪胎制造、有機化學(xué)原料制造等化工行業(yè),使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑和其他有機溶劑的家具、零部件制造、鋼結構、鋁型材、鑄造、彩涂板、電子元器件、汽修、包裝印刷、人造板、皮革制品、制鞋等行業(yè)為主導的企業(yè)集群。

  對存在突出問(wèn)題的工業(yè)園區、企業(yè)集群、重點(diǎn)管控企業(yè)制定整改方案,做到措施精準、時(shí)限明確、責任到人。工業(yè)園區要加強資源共享,實(shí)施集中治理和統一管理,開(kāi)展園區監測評估,建立環(huán)境信息共享平臺。有條件的石化、化工類(lèi)工業(yè)園區要分析企業(yè)VOCs組分構成,識別特征物質(zhì),推動(dòng)建立健全監測預警監控體系,開(kāi)展走航監測、網(wǎng)格化監測以及溯源分析等工作,完善園區統一的LDAR管理系統,納入園區環(huán)保監控管理平臺。重點(diǎn)區域及蘇皖魯豫交界地區城市要全力抓好重點(diǎn)企業(yè)集群(詳見(jiàn)附件4)治理,形成示范帶動(dòng)效應,結合本地產(chǎn)業(yè)情況,進(jìn)一步完善企業(yè)集群清單,抓好綜合整治工作。各企業(yè)集群要統一整治標準,統一整改時(shí)限,標桿建設一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批。家具、彩涂板、皮革制品、制鞋、包裝印刷等以小企業(yè)為主的集群重點(diǎn)推動(dòng)源頭替代,汽修、人造板等企業(yè)集群重點(diǎn)推動(dòng)優(yōu)化整合,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、整改達標無(wú)望的企業(yè)依法關(guān)停取締。推進(jìn)工業(yè)園區和企業(yè)集群建設涉VOCs“綠島”項目,統籌規劃建設一批集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等,實(shí)現VOCs集中高效處理。對排放量大,排放物質(zhì)以烯烴、芳香烴、醛類(lèi)等為主的企業(yè)制定“一企一策”治理方案。

  五、強化油品儲運銷(xiāo)監管,實(shí)現減污降耗增效

  加大汽油、石腦油、煤油以及原油等油品儲運銷(xiāo)全過(guò)程VOCs排放控制,在保障安全的前提下,重點(diǎn)推進(jìn)儲油庫、油罐車(chē)、加油站油氣回收治理,加大油氣排放監管力度,并要求企業(yè)建立日查、自檢、年檢和維保制度。儲油庫應采用底部裝油方式,裝油時(shí)產(chǎn)生的油氣應進(jìn)行密閉收集和回收處理,處理裝置出入口應安裝氣體流量傳感器。7月15日前,對儲油庫油氣密閉收集系統進(jìn)行一次檢測,任何泄漏點(diǎn)排放的油氣體積分數濃度不應超過(guò)0.05%。運輸汽油的油罐汽車(chē)應具備底部裝卸油系統和油氣回收系統,裝油時(shí)能夠將汽車(chē)油罐內排出的油氣密閉輸入儲油庫回收系統,往返運輸過(guò)程中能夠保證汽油和油氣不泄漏,卸油時(shí)能夠將產(chǎn)生的油氣回收到汽車(chē)的油罐內,除必要應急維修外,不應因操作、維修和管理等方面的原因發(fā)生油氣泄漏;運輸汽油的鐵路罐車(chē)要采取相應措施,減少裝油、卸油和運輸過(guò)程的油氣排放。加油站卸油、儲油和加油時(shí)排放的油氣,應采用以密閉收集為基礎的油氣回收方法進(jìn)行控制,卸油應采用浸沒(méi)式,埋地油罐應采用電子式液位計進(jìn)行液位測量,除必要的維修外不得進(jìn)行人工量油,加油產(chǎn)生的油氣應采用真空輔助方式密閉收集,加油站正常運行時(shí),地下罐應急排空管手動(dòng)閥門(mén)在非必要時(shí)應關(guān)閉并鉛封,應急開(kāi)啟后應及時(shí)報告當地生態(tài)環(huán)境部門(mén),做好臺賬記錄。6-9月,各地組織開(kāi)展一輪儲油庫、汽油油罐車(chē)、加油站油氣回收專(zhuān)項檢查和整改工作。

  重點(diǎn)區域、蘇皖魯豫交界地區及其他O3污染防治任務(wù)重的地區城市鼓勵采用更嚴格的汽油蒸氣壓控制要求,6-9月對車(chē)用汽油實(shí)施42-62千帕的夏季蒸氣壓要求,全面降低汽油蒸發(fā)排放;鼓勵采取措施引導車(chē)主避開(kāi)中午高溫時(shí)段加油,引導油庫和加油站夜間裝、卸油。

  六、堅持幫扶執法結合,有效提高監管效能

  整合執法、監測、行業(yè)專(zhuān)家等力量組建專(zhuān)門(mén)隊伍,結合排查工作,做好指導幫扶和執法監督,開(kāi)展“送政策、送技術(shù)、送服務(wù)”等活動(dòng)。向企業(yè)宣傳VOCs治理相關(guān)法律法規、政策標準,引導企業(yè)自覺(jué)守法,樹(shù)立減排VOCs就是增效的理念。

  各地對照相關(guān)標準要求,對本地區涉VOCs排放工業(yè)園區、企業(yè)集群、重點(diǎn)管控企業(yè)進(jìn)行指導幫扶,重點(diǎn)區域及蘇皖魯豫交界地區城市實(shí)現全覆蓋。對排放穩定達標、運行管理規范、環(huán)境績(jì)效水平高的企業(yè),納入監督執法正面清單。做好制藥、涂料、油墨、膠粘劑等行業(yè)排放標準以及VOCs無(wú)組織排放控制標準7月1日全面實(shí)施的準備工作,幫扶指導企業(yè)加快實(shí)施達標排放改造,對于整改進(jìn)度滯后的企業(yè),要定期通過(guò)現場(chǎng)指導、電話(huà)、微信、短信等方式進(jìn)行提醒,確保達到標準要求。

  7月1日后,按照“雙隨機、一公開(kāi)”模式,開(kāi)展執法行動(dòng),對不能穩定達標排放、不滿(mǎn)足無(wú)組織控制要求的企業(yè),依法依規予以處罰。將實(shí)施停產(chǎn)檢修的石化、化工、煤化工、制藥、農藥等行業(yè)企業(yè)納入執法監管范圍,重點(diǎn)檢查啟停機期間以及清洗、退料、吹掃、放空、晾曬等環(huán)節是否符合排放標準要求。按照《關(guān)于進(jìn)一步規范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權的指導意見(jiàn)》要求,規范行政處罰自由裁量權的適用和監督,做到合理合法、公平公正。重點(diǎn)查處違法情節及后果嚴重、屢查屢犯的,典型案例公開(kāi)曝光。查處問(wèn)題范圍主要包括違反法律法規標準的10種行為:以敞開(kāi)、泄漏等與環(huán)境空氣直接接觸的形式儲存、轉移、輸送、處置含VOCs物料;化工等行業(yè)使用敞口式、明流式生產(chǎn)設備;在不操作時(shí)開(kāi)啟VOCs物料反應裝置進(jìn)出料口、檢修口、觀(guān)察孔等;敞開(kāi)式噴涂、晾(風(fēng))干等生產(chǎn)作業(yè)(大型工件除外);設備與管線(xiàn)組件密封點(diǎn)發(fā)生滲液、滴液等明顯泄漏;有機廢氣輸送管道出現破損、異味、漏風(fēng)等可察覺(jué)泄漏;高濃度有機廢水集輸、儲存和處理過(guò)程與環(huán)境空氣直接接觸;生產(chǎn)工序和使用環(huán)節的有機廢氣不經(jīng)過(guò)收集處理直接排放;擅自停運或不正常運行廢氣收集、處理設施及VOCs自動(dòng)監控設施;石化、化工、有機化學(xué)原料制造、農藥制造、肥料制造、煉焦、人造板、家具制造等行業(yè)中應取得排污許可證的企業(yè)無(wú)證排污。

  開(kāi)展監測執法聯(lián)動(dòng),7月15日前,對已安裝的VOCs在線(xiàn)監測設備進(jìn)行校準,對重點(diǎn)管控企業(yè)和采用簡(jiǎn)易治理工藝的企業(yè)開(kāi)展抽測。各地應進(jìn)一步提高執法裝備水平,各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應配備便攜式大氣污染物快速檢測儀、VOCs泄漏檢測儀、微風(fēng)風(fēng)速儀、油氣回收三項檢測儀等。大力推進(jìn)智能監控和大數據監控,充分運用執法APP、自動(dòng)監控、衛星遙感、無(wú)人機、電力數據、VOCs走航監測等高效監偵手段,提升執法能力和效率。運用已有的監測預警系統,動(dòng)態(tài)監控工業(yè)園區、企業(yè)集群及重點(diǎn)管控企業(yè)VOCs排放情況,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并實(shí)施整改,切實(shí)降低園區及周邊VOCs濃度。

  生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展強化監督幫扶。組織專(zhuān)家團隊深入重點(diǎn)區域、蘇皖魯豫交界地區以及其他O3污染防治任務(wù)重的地區,查找問(wèn)題、把脈會(huì )診,針對共性問(wèn)題、突出問(wèn)題等提出工作建議,指導地方優(yōu)化VOCs治理方案,推動(dòng)各項任務(wù)措施取得實(shí)效;針對地方和企業(yè)反映的技術(shù)困難和政策問(wèn)題,組織開(kāi)展技術(shù)幫扶和政策解讀,切實(shí)幫助解決VOCs綜合治理工作中的具體困難和實(shí)際問(wèn)題,支持企業(yè)復工復產(chǎn)。緊盯工業(yè)園區、企業(yè)集群和重點(diǎn)管控企業(yè),全面監督VOCs無(wú)組織和有組織達標排放情況,對發(fā)現的問(wèn)題實(shí)行“拉條掛賬”式跟蹤管理,督促地方建立問(wèn)題臺賬,制定整改方案,督促整改到位。

  七、完善監測監控體系,提高精準治理水平

  加快完善環(huán)境空氣VOCs監測網(wǎng)。加強大氣VOCs組分觀(guān)測,完善光化學(xué)監測網(wǎng)建設,提高數據質(zhì)量,建立數據共享機制。已開(kāi)展VOCs監測的城市,要進(jìn)一步規范采樣和監測方法,加強設備運維和數據質(zhì)控,確保數據真實(shí)、準確、可靠。尚未開(kāi)展VOCs監測的城市,要參照《2020年國家生態(tài)環(huán)境監測方案》《關(guān)于加強揮發(fā)性有機物監測工作的通知》,抓緊加強能力建設,開(kāi)展相關(guān)監測工作。VOCs排放量較大、O3污染較重的城市,應優(yōu)先開(kāi)展VOCs自動(dòng)監測,并實(shí)現與中國環(huán)境監測總站數據直聯(lián);開(kāi)展手工監測的城市,按照中國環(huán)境監測總站統一安排的日期開(kāi)展手工采樣,O3污染過(guò)程要加密監測頻次,探索主要VOCs物質(zhì)濃度變化及傳輸規律。6-9月,重點(diǎn)區域、蘇皖魯豫交界地區及其他O3污染防治任務(wù)重的地區城市組織對排查出的工業(yè)園區、企業(yè)集群和典型企業(yè)的廠(chǎng)界或園區環(huán)境開(kāi)展VOCs蘇瑪罐采樣監測,數據統一報送中國環(huán)境監測總站,并向社會(huì )公布。中國環(huán)境監測總站要加強數據匯總和綜合分析,編制重點(diǎn)工業(yè)園區、企業(yè)集群和企業(yè)環(huán)境VOCs蘇瑪罐采樣監測報告。生態(tài)環(huán)境部組織重點(diǎn)區域各?。ㄊ校χ攸c(diǎn)工業(yè)園區和企業(yè)集群開(kāi)展走航監測,排查突出問(wèn)題,評估整治效果。7月15日前,中國環(huán)境監測總站完成重點(diǎn)區域、蘇皖魯豫交界地區及其他O3污染防治任務(wù)重的地區國控環(huán)境空氣質(zhì)量站點(diǎn)O3量值溯源和VOCs監測質(zhì)控抽查工作。鼓勵各地開(kāi)展VOCs來(lái)源解析,確定影響O3生成的主要VOCs物種和排放行業(yè),提高精準治污水平。

  加強污染源VOCs監測監控。重點(diǎn)區域要對石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs自動(dòng)監控設施建設和運行情況開(kāi)展排查,達不到《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續監測技術(shù)指南(試行)》規范要求的及時(shí)整改。其他地區要加快VOCs重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監控設施建設,并與當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng),蘇皖魯豫交界地區9月底前基本完成,全國12月底前基本完成。鼓勵各地按照《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準》附錄A要求,開(kāi)展重點(diǎn)管控企業(yè)廠(chǎng)區內無(wú)組織排放監測,監控企業(yè)綜合控制效果。鼓勵各地對納入重點(diǎn)排污單位名錄的企業(yè)安裝用電監控系統、視頻監控設施等。加快推進(jìn)儲油庫、加油站油氣回收裝置自動(dòng)監控設施建設。加強對企業(yè)自行監測及第三方檢測機構的監督管理,提高企業(yè)自行監測數據質(zhì)量,公開(kāi)一批監測數據質(zhì)量差甚至篡改、偽造監測數據的機構和人員名單。

  八、加大政策支持力度,提升企業(yè)治理積極性

  加大財政支持力度,中央大氣污染防治專(zhuān)項資金、各省份環(huán)保專(zhuān)項資金重點(diǎn)向VOCs治理傾斜,優(yōu)先將VOCs治理工程、低(無(wú))VOCs含量原輔材料替代、工業(yè)園區和企業(yè)集群綜合整治、監測監控能力建設等項目納入項目?jì)鋷?。?shí)施差別化管理,對納入監督執法正面清單的企業(yè)減少現場(chǎng)檢查頻次,做到無(wú)事不擾。綜合考慮生產(chǎn)工藝、原輔材料使用、無(wú)組織排放控制、污染治理設施運行效果等,樹(shù)立標桿企業(yè),在政府綠色采購、企業(yè)信貸融資等方面給予支持。鼓勵企業(yè)、集群或園區主動(dòng)開(kāi)展自愿減排工作,與政府簽訂VOCs減排協(xié)議,主動(dòng)承諾遵守更嚴格的VOCs排放要求,實(shí)施更全面的VOCs治理任務(wù)。

  對VOCs濃度高的工業(yè)園區、企業(yè)集群以及治理進(jìn)展緩慢、群眾投訴強烈、問(wèn)題突出的企業(yè),加密監督頻次,嚴格依法處罰。將超標問(wèn)題突出、存在弄虛作假等違法行為的企業(yè),向社會(huì )公布,并記入社會(huì )誠信檔案,納入全國信用信息共享平臺。

  中國石油、中國石化、中國海油、中化集團等中央企業(yè)要主動(dòng)承擔社會(huì )責任,切實(shí)發(fā)揮模范帶頭和引領(lǐng)示范作用,加大資金投入,強化運行管理,創(chuàng )建一批行業(yè)標桿企業(yè)。制定細化落實(shí)方案,將改造任務(wù)分解落實(shí)到各企業(yè),于7月底前完成,并報送生態(tài)環(huán)境部。充分發(fā)揮石化聯(lián)合會(huì )、輕工聯(lián)合會(huì )、制藥、汽車(chē)、船舶、工程機械、鋼結構、印刷等行業(yè)協(xié)會(huì )組織協(xié)調、技術(shù)支持、政策宣貫等作用,加強行業(yè)自律,引導樹(shù)立行業(yè)標桿,助推行業(yè)健康發(fā)展。7月底前,每個(gè)行業(yè)可推選出5-10家標桿企業(yè),由協(xié)會(huì )主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi),接受社會(huì )監督,增強企業(yè)治理VOCs的責任感和榮譽(yù)感。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )等搭建企業(yè)VOCs治理交流平臺,促進(jìn)成熟先進(jìn)技術(shù)推廣應用。

  九、加強宣傳教育引導,營(yíng)造全民共治良好氛圍

  完善信息公開(kāi)制度,向社會(huì )公開(kāi)VOCs重點(diǎn)排污單位名單。督促企業(yè)主動(dòng)公開(kāi)污染物排放、治污設施建設及運行情況等環(huán)境信息。各地要積極跟蹤相關(guān)輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,積極開(kāi)展多種形式的宣傳教育,普及O3污染防治、VOCs綜合治理的科學(xué)知識、政策法規,對治理成效突出的地方和企業(yè),組織新聞媒體加強宣傳報道。加大培訓力度,各地組織開(kāi)展VOCs治理政策、標準、技術(shù)專(zhuān)題培訓,引導企業(yè)進(jìn)一步樹(shù)立加強管理就是減少成本、減少VOCs排放就是增加企業(yè)利潤的理念;組織各級環(huán)境執法人員開(kāi)展VOCs治理監督執法專(zhuān)題培訓,提高執法能力。

  加大環(huán)保宣傳力度,倡導文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣,鼓勵、引導公眾主動(dòng)參與VOCs減排。完善公眾監督、舉報反饋機制,充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線(xiàn)作用,鼓勵設立有獎舉報基金,對舉報VOCs偷排漏排、治理設施不運行、超標排放等違法行為屬實(shí)的給予獎勵。

  十、切實(shí)加強組織領(lǐng)導,嚴格實(shí)施考核督察

  各地要進(jìn)一步把思想認識行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來(lái),切實(shí)加強組織領(lǐng)導,堅持目標導向、問(wèn)題導向,把夏季VOCs攻堅行動(dòng)放在重要位置,作為打贏(yíng)藍天保衛戰的關(guān)鍵舉措。各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強組織實(shí)施,監測、執法、人員、資金保障等重點(diǎn)向VOCs治理攻堅行動(dòng)傾斜,加強與相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )等協(xié)調配合,形成工作合力。企業(yè)是污染治理的責任主體,要切實(shí)履行社會(huì )責任,落實(shí)項目和資金,確保工程按期建成并穩定運行。

  生態(tài)環(huán)境部每月對重點(diǎn)區域、蘇皖魯豫交界地區和其他O3污染防治任務(wù)重的地區城市空氣質(zhì)量改善情況進(jìn)行通報,對空氣質(zhì)量改善滯后或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的城市進(jìn)行預警。重點(diǎn)區域及蘇皖魯豫交界地區城市2020年6-9月優(yōu)良天數提高目標為預期性目標,統籌納入2020年優(yōu)良天數比率約束性指標完成情況考核。綜合運用強化監督幫扶等監管機制,壓實(shí)工作責任,對2020年優(yōu)良天數比率約束性指標進(jìn)展緩慢、問(wèn)題特別嚴重的地區視情開(kāi)展點(diǎn)穴式、機動(dòng)式專(zhuān)項督察。

  附件:1.區域范圍

     2.重點(diǎn)區域及蘇皖魯豫交界地區城市2020年6-9月優(yōu)良天數預期提高目標

     3.各?。▍^、市)2020年優(yōu)良天數比率改善任務(wù)

     4.重點(diǎn)區域及蘇皖魯豫交界地區城市涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)集群清單

  抄送:北京、天津、河北、山西、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、陜西?。ㄊ校┤嗣裾k公廳,石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲、太原、呂梁、陽(yáng)泉、晉中、長(cháng)治、晉城、臨汾、運城、南京、無(wú)錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚州、鎮江、泰州、宿遷、杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、衢州、舟山、臺州、麗水、合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽(yáng)、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶、黃山、濟南、青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、濰坊、濟寧、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤、鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、平頂山、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽(yáng)、許昌、漯河、三門(mén)峽、南陽(yáng)、商丘、信陽(yáng)、周口、駐馬店、西安、銅川、寶雞、咸陽(yáng)、渭南市人民政府,中國環(huán)境監測總站。

  生態(tài)環(huán)境部辦公廳2020年6月23日印發(fā)


【返回列表】
關(guān)于我們
集團介紹
集團成員
發(fā)展歷程
資質(zhì)榮譽(yù)
高級人才
科研創(chuàng )新
企業(yè)文化
業(yè)務(wù)中心
惡臭及VOCs治理
污泥處理
水環(huán)境治理
環(huán)境服務(wù)與投資
格蘭富產(chǎn)品代理
項目案例
惡臭及VOCs治理案例
污泥處理案例
水環(huán)境治理案例
環(huán)境服務(wù)案例
總包項目案例
新聞動(dòng)態(tài)
行業(yè)資訊
公司動(dòng)態(tài)
人力資源
人才戰略
社會(huì )招聘
校園招聘
聯(lián)系我們

官方微信公眾號